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近日,經廣東省委同意,廣東省紀委、省委組織部、省人力資源和社會保障廳聯合下發《關於加強黨員領導幹部“八小時以外”活動監督管理的意見》(下稱《意見》),對黨員領導幹部在工作時間以外所從事的與職務影響相關或個人生活領域的活動(簡稱“八小時以外”)強化監督。
■新快報記者 黃瓊 通訊員 粵紀宣
禁借同學會、 聯誼會搞“小圈子”
《意見》指出,加強黨員領導幹部“八小時以外”活動監督管理,要以縣處級以上黨員領導幹部特別是黨政主要領導幹部為重點,以維護領導幹部的公眾形象和防止利益沖突為核心,盯住重要事項、重點場所、重點時段,著重加強對遵守黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、生活紀律的監督檢查,重點監督黨員領導幹部的社交圈、生活圈、休閑圈。
上述情形包括:是否註意個人言行和身份,自覺抵制政治謠言及醜化黨和國傢形象的言論;是否註重自身公眾形象,有無在公共場合或群眾面前耍特權、逞威風;是否拉幫結派和借聯誼會、老鄉會、同學會、戰友會等活動搞“小圈子”,或搞官商勾結“傍大款”;對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員是否嚴格要求,有無包庇、縱容等違反黨性原則的行為;有無大操大辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、公款旅遊、公款娛樂、公車私用等行為;是否接受管理服務對象支付應由個人負擔的費用;有無違規打高爾夫球、出入私人會所等。
組織人事部門
要加強與領導配偶聯系
《意見》還強調,黨員領導幹部要自覺約束“八小時以外”的言行,自覺遵守社會公德、職業道德、傢庭美德。各級黨委(黨組)對黨員領導幹部“八小時以外”活動監管負主體責任。黨委(黨組)主要負責人是本地區本單位“八小時以外”活動監管的第一責任人,要重點負起對班子成員、下一級黨政主要負責人“八小時以外”活動監管的職責。領導班子其他成員要按照分級管理的原則,瞭解掌握分管或聯系地區、部門和單位的黨員領導幹部“八小時以外”活動情況,發現問題及時提醒、糾正和報告。
各級紀委(紀檢組)、黨委組織部要切實負起專門監督責任,協助黨委(黨組)開展對黨員領導幹部“八小時以外”活動的監督,將“八小時以外”活動情況作為述責述廉述德、書面述廉、黨風廉政建設責任制檢查考核、幹部日常監督管理的重要內容。
組織人事部門要加強與黨員領導幹部傢屬特別是配偶的聯系溝通。各級黨委(黨組)和紀檢監察機關通過政務門戶網站、問政平臺、公益廣告、政風行風熱線、信訪舉報等形式,引導媒體有序參與“八小時以外”活動監督。
未及時發現問題
要追究主體責任
《意見》還要求,各級黨委(黨組)要建立健全領導幹部“八小時以外”重大問題、重要事項請示報告制度,嚴明紀律,旗幟鮮明地支持紀委(紀檢組)和黨委組織部監督查處黨員領導幹部“八小時以外”違規違紀問題,切實增強紀律和規矩的剛性。
各級紀委(紀檢組)和組織部門要嚴肅執行紀律規定,暢通監督舉報渠道,對違規違紀行為將根據不同情況采用約談提醒、誡勉談話、組織處理、黨政紀處分等多種方式處理,對典型問題通報曝光。
對未能正確履行監督管理責任,應當發現的問題而沒有發現,應當處理的問題而沒及時處理,致使小錯誤釀成大問題,甚至連續發生違規違紀行為的,要追究黨委(黨組)的主體責任和有關部門的監管責任。
相關規定
1
嚴禁叫領導“老板”或“老大”
2014年5月,廣東省紀委發出關於嚴明黨政機關工作人員之間稱呼紀律的通知,明確要求黨政機關工作人員之間一律不準使用“老板”、“老大”等庸俗稱呼,堅決糾正“四風”在稱呼上的不良表現。
據廣東省紀委有關負責人表示,當前廣東省黨政機關部分黨員幹部受官僚主義、宗派主義、“江湖習氣”等不良風氣的影響,把同事、同志間的稱呼庸俗化,有的稱領導為“老板”、“老大”,有的稱下屬為“哥們”、“兄弟”等,破壞黨內民主,損害公仆形象,與黨的宗旨和人民政府的性質極不相稱。
2
不準獲取或享受高爾夫球會員資格
2014年12月,廣東省紀委、省監察廳印發瞭《關於嚴禁黨和國傢工作人員違規打高爾夫球的通知》,對嚴禁現職黨和國傢工作人員違規打高爾夫球作出瞭規定。
其中對黨和國傢工作人員打高爾夫球有“九不準”規定:不準獲取或享受各種形式的高爾夫球會員資格,不準在高爾夫球場或高爾夫球有關社會團體兼職(含名譽職務),不準用公款購買或接受單位和個人贈送的高爾夫球會員證、貴賓卡、優惠卡和其他各類消費卡(券)及球具,不準用公款公物或在辦公時間打高爾夫球,不準與管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的人員打高爾夫球,不準由他人支付本人或親屬打高爾夫球的費用,不準接受企業饋贈、優惠和以其他方式安排的高爾夫球活動,不準擅自參加高爾夫球賽事活動,不準參與高爾夫球賭博活動。
同時規定,黨政機關、事業單位、人民團體和國有及國有控股企業不準用公款舉辦高爾夫球比賽。
今年6月,省紀委通報稱,通知以來查處瞭廣東粵財投資控股有限公司等單位少數領導幹部違規打高爾夫球問題,給予黨紀政紀處分16人,其中有6人為省管幹部。他們中,有的利用公款或上班時間打高爾夫球,有的由管理服務對象支付打球費用,有的借國有企事業單位“工作需要”之名打高爾夫球等。
3
領導幹部禁止出入私人會所歌舞廳
2014年5月,廣州市紀委印發《廣州市領導幹部加強作風建設和廉潔自律“十個嚴禁”》規定,“領導幹部不準用公款、私款或者接受邀請出入私人會所和歌舞廳、夜總會等消費娛樂場所進行各種形式的消費活動。未經批準,不準用公款或受私人之邀出入高檔酒樓、茶肆、俱樂部等消費娛樂場所活動。”
“私款宴請,私款進卡拉OK,原則上講,領導幹部和傢人聚餐,沒有老板請客,沒有利益輸送,沒有違反利益沖突的原則,應該說這個是靜電油煙處理機問題不大的。”廣州市紀委時任新聞發言人梅河清曾就此回應。
4
嚴禁與私企老板“勾肩搭背”
“十個禁止”還規定,“領導幹部與私企老板要交往有道,公私分明,不得互相勾結、不分彼此,搞權錢交易、權色交易,不準幹預和插手工程建設招投標、土地使用權出讓、集體國有資產處置、房地產開發經營、物資采購等事項。”
對此,梅河清也曾具體解釋,“勾肩搭背”隻是一種形象表述,實際是嚴禁領導幹部與私企老板之間關系過於密切,甚至有利益輸送的行為,“並不是指具體的肢體動作,領導幹部與私企老板的正常工作交往是可以的。”
5
領導幹部帶頭在公共場所禁煙
2014年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發瞭《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,要求領導幹部模范遵守公共場所禁煙規定,“各級領導幹部不得在學校、醫院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙,在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。同時,要積極做好禁煙控煙宣傳教育和引導工作,督促公共場所經營者設置醒目的禁止吸煙警語和標識,及時勸阻和制止他人違規在公共場所吸煙。”
編輯：實習編輯
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